针对到退休年龄社保未缴满15年时单位多缴社保的问题，可能存在以下法律风险点：
1. 行政处罚风险：若单位故意多缴社保（如为帮员工凑满15年违规缴费），社保行政部门可依据《社会保险法》第八十六条，对单位处以欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。例如：某单位为让未缴满15年的员工退休，故意多缴2年社保共5万元，被社保机构查实后，除退还多缴费用外，还被罚款10万元。
2. 员工索赔风险：若单位多缴社保后，自行扣除员工工资抵偿，员工可依据《劳动合同法》第三十条，向劳动仲裁委申请要求单位返还扣除的工资。例如：单位多缴社保3万元后，从员工工资中每月扣除2000元，员工申请仲裁后，单位不仅需返还扣除的工资，还需支付经济补偿金。
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针对到退休年龄社保未缴满15年时单位多缴社保的问题，可能存在以下特殊情况或例外情形：
1. 社保经办机构操作错误导致多缴：若多缴是因社保系统故障或工作人员失误造成（如重复录入缴费信息），单位可直接向社保机构申请退费，无需承担违规责任，且退费流程会简化。例如：社保系统重复扣除单位3个月社保费用，单位提交银行转账记录后，10个工作日内就完成了退费。
2. 员工已享受多缴部分的社保待遇：若员工已通过多缴社保领取了养老金或医疗报销，单位申请退费时，社保机构可能要求员工先退还已享受的待遇，再办理单位的退费。例如：单位多缴社保后，员工多领了2个月养老金共5000元，单位需先协助社保机构追回该笔金额，才能拿到多缴的费用。
3. 地方政策允许一次性补缴：部分地区针对退休时社保未缴满15年的情况，允许单位为员工一次性补缴至15年，此时若单位按政策补缴，则不属于“多缴”，无需退费。例如：某省规定2023年前退休的员工可一次性补缴社保，单位按规定补缴后，无需申请退费。
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针对到退休年龄社保未缴满15年时单位多缴社保能否退还的问题，可依据《社会保险法》的相关规定进行分析：
根据2018年修正的《中华人民共和国社会保险法》第六十条规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。” 单位多缴社保属于未“足额”缴纳的情形，违反了该条款的要求。同时，该法未禁止单位申请退还多缴费用，因此单位可凭有效证据向社保机构申请退费。但如果多缴是故意行为（如为凑满15年违规缴费），则可能因违反“按时足额”原则被社保机构要求退还，甚至面临行政处罚。综上，单位多缴社保在非故意情况下可申请退还，故意多缴则需承担违规后果。
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关于到退休年龄社保未缴满15年时单位多缴费能否退还的问题，需结合具体情况判断。以下为您分析不同情形下的处理方式：
单位多缴的社保费用通常可向社保经办机构申请退还，但需满足一定条件。
1. 若存在单位因计算错误、系统故障等非故意原因多缴社保的情况：单位可携带社保缴纳记录、劳动合同、工资条等材料，向当地社保经办机构申请核查，经确认后可办理退费。
2. 若存在单位为“帮员工凑满15年”故意多缴社保的情况：因违反《社会保险法》“按时足额缴纳”的规定，社保机构可能要求退还多缴部分，且单位需承担相应违规责任。
3. 若存在员工已办理退休手续、社保账户已封存的情况：单位需先向社保机构申请解封账户，再提交多缴证明申请退费，流程相对复杂。

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