公产房变更承租人是否需要公证，需视具体情况而定。若当地房屋管理部门或产权单位明确要求公证，则必须办理；若无强制要求，可根据实际情况决定。部分地区为简化流程或保障合法性，可能对公产房承租人变更的公证提出明确要求。若原、新承租人存在亲属关系或产权单位同意简化程序，可能无需公证。因此，是否公证应结合当地政策及办理流程确定。
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依据《城市公有住房管理办法》等相关规定，可明确公产房变更承租人的法律依据。根据该办法第十条，公有住房承租权不得擅自转让，确需变更的，须经原出租人（如房屋管理部门或产权单位）同意并按规定程序办理。部分地方性法规或规章（如《北京市公有住宅租赁合同管理办法》）可能进一步明确变更是否需要公证。例如，部分地方规定，新承租人为原承租人近亲属的，凭亲属关系证明及产权单位同意材料即可办理，无需公证；但若产权单位或房管部门出于风险控制要求对亲属关系、身份真实性等进行公证，则需配合。综上，是否公证应依据当地具体政策和产权单位要求。
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公产房变更承租人过程中，以下特殊情况可能影响处理结果：
1、原承租人未死亡但放弃承租权：需提供书面放弃声明并经产权单位认可，否则变更可能不被接受，影响新承租人资格认定。
2、多个家庭成员均符合条件：部分地区规定，符合条件的申请人需通过协商或抽签确定最终承租人，可能导致部分申请人无法顺利变更。
3、政策变动或产权单位调整管理要求：例如，某地原不要求公证，后因管理需要临时要求必须公证，直接影响变更流程和所需材料。上述情形均可能影响办理进程和结果，建议办理前充分了解政策动态和单位要求，避免因信息滞后导致申请受阻。
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办理公产房变更承租人时，可能存在以下法律风险：
1、变更无效风险：例如，某地房管局明确要求变更需提供亲属关系公证，申请人仅提供户口簿而未办理公证，最终申请被驳回，导致承租人变更无效。
2、房屋权益受损风险：若原承租人去世后未及时办理变更，房屋可能被产权单位收回或重新分配，造成家庭成员失去居住权益。上述风险提示表明，变更过程中若未遵循政策要求或材料不全，可能导致程序受阻或权益受损，建议提前了解政策并妥善准备材料。

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